Одним из важнейших властных инструментов в структуре государственного управления является армия- орудие организованного насилия в любом государстве. По степени своего участия в процессе управления государством армии отдельных стран различаются.

В римском государстве роль армии была значима. На протяжении всей истории Рима армия участвует в управлении государством. I в. до н.э. делит этот отрезок времени на два этапа. На первом этапе (до I в. до н.э.) каждый гражданин полиса, имеющий ценз, это воин и, как воин, гражданин имеет право участвовать в жизни полиса. Влияние армии на государственное управление имело латентный характер. На втором этапе, в силу военных реформ Мария, армия становится наемной профессиональной. Изменение принципа комплектования создало взаимозависимость между солдатами и их полководцами. Военачальники стали вершителями судеб государства. Армия отрывается от политической структуры государства и конституируется как независимая социальная сила напрямую и открыто влияющая на государство.

Процесс становления армии как независимой социальной силы долог. Остановимся на первой гражданской войне и диктатуре Суллы (88-79 гг. до н.э.).

Считается, что сулланская армия была наемной профессиональной, т.к. легионы Суллы комплектуются на новых условиях; она замкнута на своем командующем и оторвана от государства. Уточним дефиниции; профессиональность и наемничество не синонимы, первое понятие более широкое. Всякая наемная армия есть профессиональная армия, но не всякая профессиональная армия наемная.

Впервые сулланская армия заявляет о себе в 88 г. до н.э., когда Сулла, получивший командование в войне с царем Митридатом VI, был заменен Марием. В ответ Сулла обратился к своей армии, нашел сочувствие среди солдат и возглавил их успешный поход на Рим. Впервые римская армия шла против Рима. Уладив свои дела в городе, Сулла уехал на Восток.

Что представляла собой его армия? По обычаю, консул, получивший командование в войне, должен был набрать себе войско. В наших источниках не говорится, что Сулла набирал себе войско, но сказано, что он отправился в Капую (App. B.C., I, 56) или в Нолу (Vell. Pat., II, 18, 4; Plut. Sulla, 8) к стоявшему там войску. Таким образом, армия уже существовала и ей выпал жребий похода на Восток.

Она состояла из ветеранов времен Союзнической войны, а не новобранцев. В сулланской армии были и пролетарии, и более состоятельные граждане, т.к. в чрезвычайной ситуации, сложившейся в начале союзнической войны, сенат объявил всеобщую мобилизацию.

Поход на Рим показывает психологическое разрушение в умах легионеров. Огромную роль в этом сыграла Союзническая война. Она изломала души солдат, способствовала их распущенности.

Важным является и начало формирования нового типа полководца.

Весной 83 г. до н.э., по окончании войны с Митридатом VI, Сулла возвращается в Италию для борьбы со своими политическими противниками. В Италии его силы быстро увеличиваются. Выросшая армия и полководец выигрывают гражданскую войну и устанавливают диктатуру.

Специфика гражданской войны заключалась в том, что это была война "партий"- оптиматов и популяров-, расколовшая пополам Рим и Италию. В армии обеих "партий" вливались их сторонники, приводившие каждый в свой лагерь других людей.

Офицеры Суллы поддержали его в гражданской войне. Вероятной причиной этого стало прибытие в лагерь Суллы в Грецию множества знатных людей, бежавших из Рима после захвата города Марием и Цинной в 87 г. до н.э., и рассказывавших о терроре марианцев.

Интересы легионеров совпадали с устремлениями их полководца, а восточный поход, гражданская война и диктатура еще более упрочили связь между солдатами и Суллой. Каждый из них получил земельный надел и денежное вознаграждение. Сулла превратил своих ветеранов в верную опору диктатуры.

Говорить о существовании военной оппозиции Сулле в его армии в это время не приходится.

Марий, реформировав римскую армию, сделал возможным превращение ее в орудие решения внутренних проблем. Сулла впервые успешно использовал армию в таком качестве и в удачное время, после Союзнической войны. Сначала легионеры, а затем и офицеры получили опыт решения внутренних проблем силой. Но при Сулле армия еще не стала независимой от государственных институтов, исполняя роль простого орудия решения политических вопросов.